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“双控”限电潮何去:一边要发展、一边限电停产,企业怎么办
来源:  发布:2021/9/28 17:38:10

9月22日,珠三角一家中型制造企业的负责人王伟(化名)收到了当地供电公司发布的一则有关“有序用电轮休”通知。

通知的大致内容是:“受用电快速增长和天气原因,在9月22日、23日,8至24点停电主动错峰,若不履行则会强制停电48小时。”

第二天下午,由于超负荷运行,王伟的企业被紧急停电。“从上周开始,我们这还是第一次被拉闸。据了解,几家知名的大公司也一同遭遇拉闸限电。之前以为是说说而已,毕竟是地方的重点企业,这次是真的拉闸了。”

江浙地区的部分企业也遭遇了相似状况。9月22日,化工企业红宝丽(002165.SZ)发布公告称,其位于江苏泰兴经济开发区的全资子公司泰兴化学公司,为配合地区“能耗双控”的要求实施停车限产。

9月23日,江苏徐州一家工程机械企业人士告诉经济观察报,从中秋节前开始,该企业即处于限电运营的状态,“办公室空调不开,电梯不让用。生产也做出了调整,现在查得严,车间不可能全部开工,部分车间调整到了夜班作业,全部开工会爆电表,开发区马上来查,十一之前都得这样。”

同一天,浙江杭州一家大型石化集团人士向经济观察报表示,该企业生产也受到限电影响无法全负荷生产,目前生产线部分人员处于“放假”的状态。

在一些地方,限电措施已经扩至消费场所。经济观察报记者获悉,江苏省徐州市商务局近日下发相关文件,要求开展商场超市能耗双控工作,50家经营面积1万平方米以上的商场、超市,在9月16日到9月30日期间缩短经营时间,“超市每天推迟半小时开门营业,鼓励大型商场、超市视客流情况适当提前半小时闭门。”

一场不期而至的限电风潮正在各地蔓延。截止目前,一些地方仍在陆续出台限电措施,不断扩大限电范围。与往年夏季用电高峰时期,一些地方有针对性地对具体行业企业采取错峰用电政策不同,此番地方限电潮无论是发端时机、推进节奏、实施结果、限电影响均大不相同。“能耗双控”成为各地在采取限电措施中被反复提及的因素。

在“十四五”规划纲要中,“单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%”成为经济社会发展主要约束性指标之一。今年年初的《政府工作报告》提出,2021年单位国内生产总值能耗降低的目标是3%左右。但据了解,这一目标的完成进度并不乐观。而眼下,全年只剩下3个月。

就在一些地方通过限电等手段加大“能耗双控”力度,试图突击完成年度任务目标的同时,钢材、煤炭、有色等上游原材料价格一路高企,进一步推动PPI(工业生产者出厂价格指数)涨幅连续创下2008年9月份以来新高。不仅如此,下游制造企业对由此导致的成本压力也已经感受明显。

原本旨在促进转型升级、推动企业绿色发展的能耗双控,如何在一些地方演变成了突击运动?原本由决策层多次强调要按照市场化手段推进的能耗双控,如何在一些地方变成了一刀切的拉闸限电?各地此举对原材料市场、下游制造业乃至宏观经济运行所来影响当如何评估?

目前,完善与强化能耗双控制度的具体工作仍在进行中。国家发改委在近期的一次新闻发布会上称,正在制定三年工作方案。

没有例外

王伟原本心存侥幸。9月23日,他所在的企业当日上午把办公用电全部关闭,悄悄开了一小部分生产用电,但还是被电力公司监测到,继而接到“贵户所属电路超负荷运行”的停电电话通知。

据王伟了解,一次性拉闸多条线路,这在以前是从未有过的。“以前只是说用电紧张,从没有直接拉闸过。”由于是当地的重点企业,王伟所在的企业可以享受到开五停二的“待遇”,非重点企业则是开三停四,一些高能耗的企业甚至会开四停三。

王伟不知道这样的情况还要持续多久,“供电公司没有说会限制到什么时候,停电时间可以说是随时切换,每周通知一次下周什么时候停止供电。就怕这个情况持续,我们心里也没底,有紧急的订单就只能租发电机,更要紧的是区域内的企业都在租发电机,想租都租不到。”

据了解,一台功率1120千瓦康明斯的柴油发电机组,一个月的租金是9万元,800千瓦的租金约在7万元。这还没有将油价计算在内,现实的情况是油价和租金都在上涨。

但终端产品的销售价格没有上涨的空间。王伟所在的企业今年订单很多,可活干多了,钱却没赚到,因为都被前端价格飙升的原材料“吃掉了”。

目前产业工人不是很够,王伟说在拉闸的情形下,目前的对策是,加大了夜班的生产力度,白班基本停摆,相当于调休,停电休息,来电上班。现实困境是,订单没有收入,房租要交,雇佣工人的生活日常也需要维护。

根据广东省发改委此前发布的《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》,从10月1日起,广东省开始执行尖峰电价政策。尖峰电价将在峰谷分时电价的峰段电价基础上上浮25%,按照广东省统一划分峰谷分时电价时段,高峰时段为10-12时、14-19时,低谷时段为0-8时,其余时段为平段。

现在电价高低不是问题,关键是“弄不到电了”。王伟说,现在每个客户都发函来问产品能否正常供应,是否会受缺电影响。

据了解,当地一个平时100万千瓦用电量的园区,被要求停掉50万千瓦的电供。王伟直呼理解不了,“现在已经不知道怎么搞企业了,一方面要发展,一方面又限电停产,更严重的情况下会被直接点名,企业再不停产,就把整条电路关掉。”

9月16日,华南一大型不锈钢采购基地突发停电事件。当天,该市场商户收到通知称,由于市场内有部分商户拒不配合停止生产用电,偷开设备,造成用电负荷超标,该市场被区市两级供电所强制拉闸停电。

该不锈钢采购基地位于广东省佛山市陈村镇,名为力源不锈钢金属物流城。根据物流城简介显示,力源金属物流城是目前全国最大集不锈钢贸易、加工、仓促配送等功能的大型现代化不锈钢采购基地,从业人数约3万。

9月23日,市场内一位经营不锈钢生产、销售的商户向经济观察报记者回忆称,当天园区内连办公用电都停了。“灯、空调,全部都不能用,正是中午的时候,连闸门都关不下来,我坐在店里等到下午6点多,又不敢走。”

那天之后,市场里的商户用电变得很谨慎。“很怕开错了又超负荷被全部关掉,现在晚上开工风险也很大,厂房里的照明不好,要是工人出什么事就更麻烦了。”这位商户称,今年以来,因为原材料涨价,店里的订单也少了大约30%,但今年的租金比去年又涨了大约5%。“停电可以啊,不开工能不能也减租呢。”这位商户说。

广州供电局一位负责与企业协调用电情况的人士对经济观察报表示,目前,全广州都实行“有序用电”,但区域之间具体执行也有差异,例如广州白云区、黄埔区、番禺区,工厂比较多的区域可能限得更严一些。

该人士说,“你要问我到什么时候,我现在也不知道,只能等通知吧,会提前通知的。供电局方面只是执行。我们怎么会故意不给电用?”

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